制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力短期內(nèi)攸關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增加，恒久內(nèi)攸關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量生長(zhǎng)。
要周全突破先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和要害零部件以及原質(zhì)料等，短期內(nèi)難度很大，這也成為我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量生長(zhǎng)的短板和制約因素。
各個(gè)地方形成錯(cuò)位分工的工業(yè)生長(zhǎng)格式，淘汰過(guò)分競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)適度的規(guī)模增加到達(dá)提高效益和增強(qiáng)創(chuàng)新能力的統(tǒng)一，很是主要。
嘉賓
許召元 國(guó)務(wù)院生長(zhǎng)研究中央工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)
張厚明 中國(guó)電子信息工業(yè)生長(zhǎng)研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)生長(zhǎng)研究室主任彭 波 商務(wù)部研究院研究員、中商智庫(kù)理論研究部主任
主持人 趙姍
“增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力”首次被寫入政府事情陳訴釋放顯著信號(hào)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：繼中央經(jīng)濟(jì)事情集會(huì)提出“提升制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力”后，2022年政府事情陳訴再次強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力”。值得注重的是，這是“增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力”首次被寫入政府事情陳訴，與去年“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)固”的表述相比要求更高、偏向更明。這意味著什么？
許召元：政府事情陳訴提出“增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力”的目的，說(shuō)明制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不僅是一個(gè)恒久問(wèn)題，也是短期的政策關(guān)注點(diǎn)。一樣平常來(lái)說(shuō)，年度政府事情陳訴更為關(guān)注短期事項(xiàng)，而競(jìng)爭(zhēng)力是相對(duì)恒久的問(wèn)題，但今年的政府事情陳訴中首提增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，正是由于制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力短期內(nèi)攸關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增加，恒久內(nèi)攸關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量生長(zhǎng)，兼有恒久和短期的主要性。
提出增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的目的，還說(shuō)明我國(guó)政府越發(fā)重視制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)中的主要作用。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模不停擴(kuò)大，但也泛起了傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力不停弱化、新的競(jìng)爭(zhēng)力仍有待培育的問(wèn)題。2015年前，我國(guó)貨物出口占全球的份額連續(xù)上升，說(shuō)明制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)提升，雖然2020年和2021年有顯著回升，但這主要是受疫情影響。2015年至2019年，我國(guó)出口的國(guó)際份額泛起了顯著的彷徨甚至下滑，說(shuō)明培育并提升制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)是一個(gè)迫切需要越發(fā)重視的問(wèn)題（見圖1）。
張厚明：“增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力”首次被寫入政府事情陳訴，是黨中央為應(yīng)對(duì)龐大嚴(yán)肅的外部生長(zhǎng)情況轉(zhuǎn)變，深入實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生長(zhǎng)戰(zhàn)略，牢固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量生長(zhǎng)而提出的重大事情使命與新要求，為我國(guó)實(shí)行制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確了生長(zhǎng)偏向。
一是應(yīng)對(duì)全球新一輪科技革命和工業(yè)厘革、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的自動(dòng)選擇。當(dāng)前，以信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新質(zhì)料為代表的集群式手藝創(chuàng)新浪潮正在涌現(xiàn)，新一輪科技革命和工業(yè)厘革深入生長(zhǎng)。天下各國(guó)競(jìng)相生長(zhǎng)、革新和提升制造業(yè)，牢固或形成自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為順應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)新轉(zhuǎn)變，必須實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不停增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，加速培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的職位。
二是破解制造業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、加速制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路。經(jīng)由革新開放40多年的生長(zhǎng)，我國(guó)已經(jīng)成為天下制造業(yè)第一大國(guó)，但制造業(yè)恒久生長(zhǎng)中積累的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒(méi)有基礎(chǔ)緩解：部門行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，不少要害焦點(diǎn)的裝備、工藝、基礎(chǔ)件、零部件和控制系統(tǒng)仍然依賴入口，在最高端、最前沿的一些領(lǐng)域與天下差距還很大，資源“脫實(shí)向虛”的傾向仍未徹底扭轉(zhuǎn)。必須要加速制造業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，通過(guò)優(yōu)化要素設(shè)置來(lái)提高工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，通過(guò)增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)“由大變強(qiáng)”的歷史性跨越。
三是提升和保障我國(guó)工業(yè)鏈和供應(yīng)鏈寧?kù)o性穩(wěn)固性的主要行動(dòng)。近期，“逆全球化”、商業(yè)掩護(hù)主義等潮水興起，在新冠肺炎疫情等因素影響下全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，美國(guó)等西方國(guó)家千方百計(jì)阻斷我國(guó)獲取先進(jìn)手藝的渠道，我國(guó)制造業(yè)中的部門高端裝備、零部件等高手藝含量產(chǎn)物的入口面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，通過(guò)增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，加速補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，有利于制造業(yè)加速構(gòu)建起寧?kù)o穩(wěn)固的工業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)，夯實(shí)制造業(yè)生長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
四是培育生長(zhǎng)新動(dòng)能的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)進(jìn)入了以速率換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，資源情況約束越來(lái)越強(qiáng)，部門傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，傳統(tǒng)動(dòng)能不停削弱。必須加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)方式，促進(jìn)工業(yè)由一樣平常加工制造向高端制造轉(zhuǎn)變，通過(guò)增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，鼎力大舉生長(zhǎng)先進(jìn)制造業(yè)，培育形成新的增加動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量生長(zhǎng)。
彭波：“增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力”首次被寫入政府事情陳訴，說(shuō)明我國(guó)政府對(duì)制造業(yè)的生長(zhǎng)有著更高的期待，也有更大的信心。
與2021年相比，當(dāng)前，中美博弈越發(fā)重要猛烈，美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓也越發(fā)周全；俄羅斯與烏克蘭之間戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)作，進(jìn)一步打擊了國(guó)際工業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，破損了全球生產(chǎn)系統(tǒng)。這些對(duì)于中國(guó)制造業(yè)的生長(zhǎng)、提升焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求。
在國(guó)際時(shí)勢(shì)日益龐大、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨猛烈的配景之下，中國(guó)制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的生長(zhǎng)具有多方面的主要意義：一是加速完善現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)，促進(jìn)雙循環(huán)新生長(zhǎng)格式的建設(shè)。二是提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)更快地邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。三是在世紀(jì)疫情和百年變局的打擊之下，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)消耗、穩(wěn)增加和穩(wěn)投資，擴(kuò)大中等收入階級(jí)，提升低收入階級(jí)，保持社會(huì)人心安寧。
2021年是“十四五”開局之年，我國(guó)高手藝制造業(yè)增添值同比增加18.2%，高手藝制造業(yè)投資同比增加22.2%。2022年，中國(guó)制造業(yè)將在這個(gè)水平上進(jìn)一步向高端扎實(shí)邁進(jìn)。
連續(xù)補(bǔ)齊制造業(yè)生長(zhǎng)的短板與弱項(xiàng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：與天下工業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，與工業(yè)高質(zhì)量生長(zhǎng)的要求相比，我國(guó)制造業(yè)生長(zhǎng)存在的哪些短板與弱項(xiàng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量生長(zhǎng)的掣肘？
許召元：制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力泉源于多個(gè)方面，根據(jù)條理崎嶇可分為四個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)是來(lái)自于資源優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力，例如，有些國(guó)家具有富厚的礦石、石油資源等，也包羅勞動(dòng)力資源。第二層級(jí)是來(lái)自于生產(chǎn)效率的優(yōu)勢(shì)，包羅工業(yè)配套優(yōu)勢(shì)、工業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)等，生產(chǎn)效率高可以顯著降低成本。第三層級(jí)是來(lái)自于生產(chǎn)手藝、工藝以及質(zhì)量治理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，許多傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)基于其恒久的工業(yè)知識(shí)積累，可以形成許多其他國(guó)家難以掌握的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)訣竅等優(yōu)勢(shì)。第四層級(jí)來(lái)自于焦點(diǎn)手藝與品牌價(jià)值，蓬勃國(guó)家往往在某些方面都具有其他國(guó)家不掌握的焦點(diǎn)手藝，并通過(guò)專利和商標(biāo)保持等形成系統(tǒng)化的競(jìng)爭(zhēng)力。
要判斷哪些是焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，要害要看其他國(guó)家和地域是否容易模擬和追趕。在上述制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的四個(gè)層級(jí)中，第一層級(jí)的優(yōu)勢(shì)最不穩(wěn)固，最容易被模擬或趕超。這是由于多數(shù)自然資源漫衍較為普遍，各國(guó)不太容易形成壟斷性優(yōu)勢(shì)。另外，從自然資源到產(chǎn)物還要經(jīng)由較多的深加工環(huán)節(jié)，不太容易形成特殊強(qiáng)的焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力低成本更容易受到后發(fā)國(guó)家的追趕。第二層級(jí)的規(guī)模和效率優(yōu)勢(shì)也較易被模擬，不少小國(guó)雖然難以形玉成方位的工業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，但可以集中專注于少數(shù)工業(yè)，從而形成生產(chǎn)效率上的追趕。相比力而言，第三和第四層級(jí)的優(yōu)勢(shì)不易建設(shè)，但形成了優(yōu)勢(shì)后，其他國(guó)家較難模擬，因而也更為恒久。
現(xiàn)在，我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體上以第二層級(jí)為主，正在向第三和第四層級(jí)攀升。許多蓬勃國(guó)家基于其恒久的工業(yè)化積淀，掌握了不少高端的生產(chǎn)工藝、原質(zhì)料和零部件，而且享有先發(fā)優(yōu)勢(shì)和在位優(yōu)勢(shì)，我國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，要周全突破這些先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和要害零部件以及原質(zhì)料等，短期內(nèi)難度很大，這也成為我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量生長(zhǎng)的短板和制約因素。
張厚明：一是制造業(yè)基礎(chǔ)能力單薄。工業(yè)基礎(chǔ)能力直接決議著產(chǎn)物性能和質(zhì)量，焦點(diǎn)基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、要害基礎(chǔ)質(zhì)料和工業(yè)手藝基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力單薄，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新，并使我國(guó)制造業(yè)恒久處于全球制造業(yè)工業(yè)鏈的中低端。
二是創(chuàng)新能力有待提升。我國(guó)工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模仍有較大的上升空間，自主創(chuàng)新能力還須進(jìn)一步提升，特殊是在要害焦點(diǎn)手藝、前沿手藝等方面與蓬勃國(guó)家相比還存在一定差距，制約著制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的有用提升，倒霉于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量生長(zhǎng)目的的實(shí)現(xiàn)。
三是質(zhì)量品牌能沈陽(yáng)機(jī)床配件力建設(shè)滯后。與工業(yè)生長(zhǎng)的速率和規(guī)模相比，我國(guó)在質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量控制和手藝評(píng)價(jià)等質(zhì)量能力建設(shè)以及品牌能力建設(shè)方面顯著滯后，影響了制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。只管近年來(lái)我國(guó)入圍《天下品牌500強(qiáng)》的品牌數(shù)目有所增加，但仍大幅低于美國(guó)，2021年，我國(guó)入圍品牌數(shù)目?jī)H為美國(guó)的22%（見圖2）。
四是工業(yè)污染依然嚴(yán)肅。恒久重視工業(yè)生長(zhǎng)速率和數(shù)目的粗放型生長(zhǎng)方式導(dǎo)致工業(yè)污染排放問(wèn)題愈加嚴(yán)肅，我國(guó)單元工業(yè)增添值能耗、水耗、污染排放等一直處于天下較高水平。在“雙碳30/60”答應(yīng)下，工業(yè)污染問(wèn)題已成為未來(lái)我國(guó)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提升以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量生長(zhǎng)的主要制約。
五是工業(yè)文明建設(shè)滯后。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)在“工匠精神”、制造文明方面建設(shè)不足，是我國(guó)制造業(yè)整體生長(zhǎng)條理不高的主要緣故原由。主要體現(xiàn)為：老實(shí)守信的左券精神仍須增強(qiáng)、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神有待造就以及重視技術(shù)人才的文化氣氛仍未形成。
彭波：與天下工業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)制造業(yè)在尖端領(lǐng)域和前沿生長(zhǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，在人工智能（AI）、先進(jìn)制造業(yè)、量子信息科學(xué)和5G手藝等方面都走在天下前線，與美國(guó)齊頭競(jìng)爭(zhēng)。在工業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的謀劃維護(hù)方面也具有較大的優(yōu)勢(shì)，2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)的工業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)紫仁艿酱驌簦珔s率先恢復(fù)。中國(guó)產(chǎn)物的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力同樣較為突出。
中國(guó)制造業(yè)生長(zhǎng)存在的短板與弱項(xiàng)主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域生長(zhǎng)較為單薄。恒久以來(lái)，三方面因素限制了中國(guó)制造業(yè)在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的生長(zhǎng)，一是缺乏恒久的積累。二是投入不努力。基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域回報(bào)較慢，無(wú)論是企業(yè)照舊政府均缺乏投入的努力性。三是市場(chǎng)紀(jì)律的限制。天下先進(jìn)蓬勃國(guó)家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域具有比力優(yōu)勢(shì)，憑據(jù)市場(chǎng)分工原理，市場(chǎng)機(jī)制限制了中國(guó)資源向這方面的投入。
制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力從何而來(lái) 沈陽(yáng)機(jī)床配件
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：對(duì)于增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，您有哪些政策建議？
許召元：首先，要掌握好規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。恒久以來(lái)，我國(guó)工業(yè)生長(zhǎng)出現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張型模式，超大的規(guī)模也確著實(shí)一定水平上發(fā)生了進(jìn)一步的配套優(yōu)勢(shì)。但在新生長(zhǎng)階段，我們更要看到規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的矛盾方面，許多工業(yè)，甚至是高手藝工業(yè)，若是各地一哄而上，規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，也可能形成高手藝低效益、賠本賺吆喝的情形。因此，各個(gè)地方形成錯(cuò)位分工的工業(yè)生長(zhǎng)格式，淘汰過(guò)分競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)適度的規(guī)模增加到達(dá)提高效益和增強(qiáng)創(chuàng)新能力的統(tǒng)一，很是主要。
其次，增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力要掌握好新興工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的關(guān)系。許多人以為傳統(tǒng)制造業(yè)屬于低端工業(yè)，沒(méi)有焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，只有新興制造業(yè)、高手藝高附加值制造業(yè)才是高端工業(yè)。但現(xiàn)實(shí)上，許多傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)自己具有很高的升級(jí)價(jià)值與空間，特殊是近年來(lái)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型為傳統(tǒng)工業(yè)帶來(lái)了新的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，諸如信息手藝、智能制造等高端工業(yè)，無(wú)論從天下照舊全球的角度來(lái)看，其工業(yè)規(guī)模與需求是有限的，若是每個(gè)地方都擠在這些競(jìng)爭(zhēng)猛烈的賽道上，最終的效益并紛歧定比傳統(tǒng)工業(yè)好。
第三，增強(qiáng)制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力要高度重視“人”的問(wèn)題。大量高素質(zhì)勞動(dòng)力一直是我國(guó)制造業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，但近年來(lái)許多企業(yè)都泛起了人才欠缺的難題，國(guó)家也從教育培訓(xùn)革新等方面出臺(tái)了許多行動(dòng)，總體而言，大量就業(yè)職員重服務(wù)業(yè)輕制造業(yè)，不愿進(jìn)工廠的征象仍然突出。要解決這一問(wèn)題，除了教育培訓(xùn)和塑造崇尚實(shí)業(yè)的文化氣氛外，盡可能提高制造業(yè)的效益水平并響應(yīng)提高勞動(dòng)報(bào)答水平，讓制造業(yè)的報(bào)答顯著高于一律條件下的其他工業(yè)，也是吸引高素質(zhì)人才投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)和提高焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的主要條件。
張厚明：第一，增強(qiáng)制造業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)實(shí)行好“工業(yè)基礎(chǔ)能力再造”工程，圍繞制約制造業(yè)高質(zhì)量生長(zhǎng)的焦點(diǎn)要害手藝、焦點(diǎn)零部件、工業(yè)手藝基礎(chǔ)等，充實(shí)施展新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，整合資源，組織氣力集中攻關(guān)，突破一批要害手藝瓶頸。二是施展超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，完善創(chuàng)新手藝和產(chǎn)物國(guó)產(chǎn)化推廣應(yīng)用機(jī)制，形成手藝創(chuàng)新——市場(chǎng)應(yīng)用連續(xù)迭代的良性循環(huán)。三是增強(qiáng)開放創(chuàng)新，高水平建設(shè)一批國(guó)際創(chuàng)新互助平臺(tái)，增強(qiáng)與天下著名高校、科研機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)與應(yīng)用手藝研究互助，在提高制造業(yè)基礎(chǔ)能力的同時(shí)，顯著提升制造業(yè)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化革新。充實(shí)使用數(shù)字經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化革新，以智能工廠建設(shè)為抓手，推進(jìn)生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)線數(shù)字化革新，深化“機(jī)械人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等智能制造模式在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高企業(yè)生產(chǎn)裝備數(shù)字化率、要害工序數(shù)控化率和數(shù)字化裝備聯(lián)網(wǎng)率。二沈陽(yáng)機(jī)床配件是使用數(shù)字化手藝培育新工業(yè)，以數(shù)字化智能化手藝、前沿手藝、要害焦點(diǎn)手藝的研發(fā)應(yīng)用為導(dǎo)向，結(jié)構(gòu)高端先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)制造企業(yè)建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈。
第三，實(shí)行制造業(yè)質(zhì)量品牌生長(zhǎng)戰(zhàn)略。一是以實(shí)行品牌戰(zhàn)略為推進(jìn)供應(yīng)側(cè)革新的突破口，重點(diǎn)從頂層設(shè)計(jì)層面增強(qiáng)對(duì)生長(zhǎng)工業(yè)品牌的統(tǒng)籌與謀劃，同時(shí)增強(qiáng)相關(guān)立法事情，切實(shí)掩護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，起勁營(yíng)造有利于品牌生長(zhǎng)的優(yōu)秀情況。二是創(chuàng)新工業(yè)品牌生長(zhǎng)的培育手段與扶持措施，設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)基金，用于支持各種企業(yè)以創(chuàng)新提升質(zhì)量水平，并為相關(guān)的職員提供質(zhì)量治理及技術(shù)培訓(xùn)。三是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不停革新質(zhì)量控制手藝，推行先進(jìn)的質(zhì)量治理手藝和要領(lǐng)，起勁推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)。
第四，提升工業(yè)軟實(shí)力。一是勉勵(lì)制造業(yè)企業(yè)將重點(diǎn)放在把相關(guān)產(chǎn)物做專做精做優(yōu)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝原則，弘揚(yáng)“工匠精神”，追求字斟句酌，力爭(zhēng)生產(chǎn)出性能優(yōu)越、品質(zhì)高端的產(chǎn)物。二是不停優(yōu)化和營(yíng)造適合企業(yè)家生長(zhǎng)生活的市場(chǎng)和社會(huì)情況，完善和健全有利于企業(yè)家人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，打造一批優(yōu)異的企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)，鼎力大舉弘揚(yáng)以創(chuàng)新、冒險(xiǎn)、互助、敬業(yè)、學(xué)習(xí)、執(zhí)著、誠(chéng)信等為特征的企業(yè)家精神。三是加大對(duì)外宣傳力度，以“一帶一起”倡議為契機(jī)，不停加大對(duì)中國(guó)工業(yè)生長(zhǎng)理念的宣傳和先容，推廣中國(guó)制造的產(chǎn)物，提升中國(guó)制造的形象。
彭波：要增強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)的焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，既要施展市場(chǎng)在資源設(shè)置中的決議性作用，又要充實(shí)施展政府的努力自動(dòng)性。生長(zhǎng)的偏向，照舊應(yīng)以夯實(shí)基礎(chǔ)為主。
一是夯實(shí)工業(yè)手藝基礎(chǔ)。圍繞焦點(diǎn)基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)電子元器件、要害基礎(chǔ)質(zhì)料、要害軟件等瓶頸短板啟動(dòng)攻關(guān)項(xiàng)目。二是提升工業(yè)手藝創(chuàng)新能力。增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域要害共性手藝創(chuàng)新和供應(yīng)能力，在電子信息、新質(zhì)料、高端裝備和汽車等領(lǐng)域培育一批天下先進(jìn)的制造業(yè)集群。三是提高工業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整性。摸清工業(yè)鏈和供應(yīng)鏈狀態(tài)，升級(jí)、提質(zhì)、補(bǔ)漏、增效，加速資源投入、手藝革新和裝備更新，周全提升工業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整性、韌性和生長(zhǎng)水平。
在體制機(jī)制上，要堅(jiān)定不移地增強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，勉勵(lì)科研職員從事長(zhǎng)線研究，勿急功近利、急于求成。革新科研審核體制。對(duì)于科研弄虛作假行為要堅(jiān)決攻擊。要鼎力大舉提升一線科技職員待遇水平。