【導(dǎo)讀】波音公司近期頻仍發(fā)作寧?kù)o丑聞。有談?wù)撘詾椋@徹底袒露了美國(guó)制造業(yè)的虛弱。上世紀(jì)中葉，美國(guó)以其強(qiáng)盛的工業(yè)實(shí)力成為了天下第一工業(yè)國(guó)，但之后卻一頭扎向了去工業(yè)化的門路。厥后，即美國(guó)政府頻頻脫手試圖拯救海內(nèi)工業(yè)，卻都不見(jiàn)大的成效。無(wú)論是上世紀(jì)的“勞動(dòng)生涯質(zhì)量”企圖，“后福特主義”精益生產(chǎn)，照舊本世紀(jì)奧巴馬的“重振制造業(yè)”企圖與“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力企圖”，都沒(méi)能改變制造業(yè)衰退的趨勢(shì)。美國(guó)的制造業(yè)為什么救不回來(lái)？
常見(jiàn)的詮釋是美國(guó)高昂的勞動(dòng)力成本使得制造業(yè)外流，但美國(guó)的勞動(dòng)力成本為何云云高昂？為何降低不了？本文從“技術(shù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”出發(fā)給出一個(gè)十分令人信服的詮釋。美國(guó)的勞動(dòng)力成本高昂，同美國(guó)高度“去技術(shù)化”的生產(chǎn)組織方式密不行分！知識(shí)可能告訴我們，工人的技術(shù)化水平越低、其生產(chǎn)技術(shù)越容易被替換，其勞動(dòng)力價(jià)錢應(yīng)該越低，但真是云云嗎？
本文通過(guò)梳理美國(guó)工業(yè)的生長(zhǎng)歷程說(shuō)明晰美國(guó)勞動(dòng)力昂貴同“去技術(shù)化”的生產(chǎn)組織方式之間的關(guān)系。西進(jìn)運(yùn)動(dòng)時(shí)，為了擴(kuò)大生產(chǎn)、把無(wú)技術(shù)新移民迅速轉(zhuǎn)化為可用勞動(dòng)力，美國(guó)從19世紀(jì)最先就堅(jiān)定地執(zhí)行了“去技術(shù)化”革新。通過(guò)“治理革新”剝奪了勞動(dòng)者龐大的技術(shù)，讓勞動(dòng)者只需要實(shí)行高度簡(jiǎn)化、精準(zhǔn)的勞動(dòng)操作。這客觀上使得美國(guó)較快實(shí)現(xiàn)了組織規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)沈陽(yáng)機(jī)床配件模的飛躍，生長(zhǎng)出了其時(shí)最強(qiáng)盛的大規(guī)模生產(chǎn)體沈陽(yáng)機(jī)床配件系。
“去技術(shù)化”雖然有利于治理手段生長(zhǎng)與生產(chǎn)設(shè)施升級(jí)，但并不能將勞動(dòng)者剝離出政治生涯國(guó)界。正是由于“去技術(shù)化”的推進(jìn)，工人的抗?fàn)幨侄螐能囬g內(nèi)依賴技術(shù)稀缺性，轉(zhuǎn)向車間外依賴團(tuán)體政治行動(dòng)。這些團(tuán)體政治運(yùn)動(dòng)重復(fù)打擊著各個(gè)工業(yè)部門，讓投資者面臨著龐大的風(fēng)險(xiǎn)。這反過(guò)來(lái)又促使治理者通過(guò)追求更高水平機(jī)械化和自動(dòng)化以增強(qiáng)他們對(duì)技術(shù)和工人的替換沈陽(yáng)機(jī)床配件。美國(guó)的工人正是在這個(gè)循環(huán)中，變得既缺乏技術(shù)，又十分昂貴。這是制造業(yè)外流的直接動(dòng)因。美國(guó)的治理者，雖然意識(shí)到了去工業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)，試圖拯救頹勢(shì)，但由于無(wú)法從基礎(chǔ)上改變這一現(xiàn)狀，因此全都無(wú)法奏效。
技術(shù)問(wèn)題一直通過(guò)“看不見(jiàn)的方式”向美國(guó)社會(huì)連續(xù)索取成本。這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)的社會(huì)怎樣順?biāo)焱瓿缮L(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型極有啟發(fā)。本文的作者還提出了一個(gè)熟悉技術(shù)問(wèn)題的主要框架，本次推送將其作為附錄附在了文末。
本文原載《北大政治學(xué)談?wù)摗?018年第2期，原題為《技術(shù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：三組要害命題》，因原文較長(zhǎng)，公布時(shí)有摘編。僅代表作者看法，供讀者參考。
技術(shù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：三組要害命題（節(jié)選）
——美國(guó)：高度去技術(shù)化和國(guó)家介入的意外效果
在美國(guó)工業(yè)化早期，同樣也存在治理、技術(shù)工人和非技術(shù)工人的猛烈斗爭(zhēng)。但與英國(guó)差別的是，美國(guó)的技術(shù)工人群體在人數(shù)和影響力上都不如其時(shí)的英國(guó)；而且美國(guó)的工業(yè)治理先驅(qū)者們從19世紀(jì)就最先堅(jiān)定地執(zhí)行了去技術(shù)化的革新，生長(zhǎng)可交換零部件生產(chǎn)系統(tǒng)、科學(xué)治理以及厥后形成福特制。國(guó)家在工程與商學(xué)教育方面舉行了大量投資，構(gòu)建了另一個(gè)提供生產(chǎn)和治理技術(shù)的機(jī)制。這些因素最終塑造了一個(gè)穩(wěn)固有用的、去技術(shù)化的治理控制機(jī)制。