【導讀】波音公司近期頻仍發作寧靜丑聞。有談論以為，這徹底袒露了美國制造業的虛弱。上世紀中葉，美國以其強盛的工業實力成為了天下第一工業國，但之后卻一頭扎向了去工業化的門路。厥后，即美國政府頻頻脫手試圖拯救海內工業，卻都不見大的成效。無論是上世紀的“勞動生涯質量”企圖，“后福特主義”精益生產，照舊本世紀奧巴馬的“重振制造業”企圖與“美國競爭力企圖”，都沒能改變制造業衰退的趨勢。美國的制造業為什么救不回來？
常見的詮釋是美國高昂的勞動力成本使得制造業外流，但美國的勞動力成本為何云云高昂？為何降低不了？本文從“技術的政治經濟學”出發給出一個十分令人信服的詮釋。美國的勞動力成本高昂，同美國高度“去技術化”的生產組織方式密不行分！知識可能告訴我們，工人的技術化水平越低、其生產技術越容易被替換，其勞動力價錢應該越低，但真是云云嗎？
本文通過梳理美國工業的生長歷程說明晰美國勞動力昂貴同“去技術化”的生產組織方式之間的關系。西進運動時，為了擴大生產、把無技術新移民迅速轉化為可用勞動力，美國從19世紀最先就堅定地執行了“去技術化”革新。通過“治理革新”剝奪了勞動者龐大的技術，讓勞動者只需要實行高度簡化、精準的勞動操作。這客觀上使得美國較快實現了組織規模和生產規沈陽機床配件模的飛躍，生長出了其時最強盛的大規模生產體沈陽機床配件系。
“去技術化”雖然有利于治理手段生長與生產設施升級，但并不能將勞動者剝離出政治生涯國界。正是由于“去技術化”的推進，工人的抗爭手段從車間內依賴技術稀缺性，轉向車間外依賴團體政治行動。這些團體政治運動重復打擊著各個工業部門，讓投資者面臨著龐大的風險。這反過來又促使治理者通過追求更高水平機械化和自動化以增強他們對技術和工人的替換沈陽機床配件。美國的工人正是在這個循環中，變得既缺乏技術，又十分昂貴。這是制造業外流的直接動因。美國的治理者，雖然意識到了去工業化的風險，試圖拯救頹勢，但由于無法從基礎上改變這一現狀，因此全都無法奏效。
技術問題一直通過“看不見的方式”向美國社會連續索取成本。這一點對中國的社會怎樣順遂完成生長模式轉型極有啟發。本文的作者還提出了一個熟悉技術問題的主要框架，本次推送將其作為附錄附在了文末。
本文原載《北大政治學談論》2018年第2期，原題為《技術的政治經濟學：三組要害命題》，因原文較長，公布時有摘編。僅代表作者看法，供讀者參考。
技術的政治經濟學：三組要害命題（節選）
——美國：高度去技術化和國家介入的意外效果
在美國工業化早期，同樣也存在治理、技術工人和非技術工人的猛烈斗爭。但與英國差別的是，美國的技術工人群體在人數和影響力上都不如其時的英國；而且美國的工業治理先驅者們從19世紀就最先堅定地執行了去技術化的革新，生長可交換零部件生產系統、科學治理以及厥后形成福特制。國家在工程與商學教育方面舉行了大量投資，構建了另一個提供生產和治理技術的機制。這些因素最終塑造了一個穩固有用的、去技術化的治理控制機制。