5月11日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)集會，審議通過《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》。集會提出，憑據(jù)制造業(yè)多樣化個性化需求，分行業(yè)分領(lǐng)域挖掘典型場景。要加速焦點手藝攻關(guān)和結(jié)果推廣應(yīng)用，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。
制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緣何成為政策關(guān)注的焦點？各行各業(yè)怎樣尋找適合自己的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑？在促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，有哪些難題待解、政接應(yīng)該怎樣發(fā)力？南方+記者采訪專家舉行解讀。
制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迎新一輪政策利好
今年《政府事情陳訴》提出，努力推進數(shù)字工業(yè)化、工業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字手藝和實體經(jīng)濟深度融合；實行制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。
剛剛召開的國務(wù)院常務(wù)集會指出，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)的主要行動。專家剖析，當(dāng)前，新一輪科技革命和工業(yè)厘革蓬勃興起。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型既事關(guān)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生長方式轉(zhuǎn)變的全局，也關(guān)系到國家經(jīng)濟寧靜、工業(yè)寧靜、科技寧靜。
事實上，近段時間以來，從中央到地方，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正迎來新一輪政策利好。
5月10日，國家生長革新委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表現(xiàn)，連續(xù)推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，打造供需對接、全鏈協(xié)同、價值驅(qū)動的工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。推動數(shù)字工業(yè)綠色低碳生長、數(shù)字手藝賦能傳統(tǒng)行業(yè)綠色生長，努力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。
在4月11日舉行的國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會上，工信部副部長單忠德說，將以大規(guī)模裝備更新為抓手，“點線面”一體化推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“點”上就是打造數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，包羅量大面廣的中小型企業(yè)，“線”上是推進重點工業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同革新，“面”上是推動重點工業(yè)集群和重點園區(qū)數(shù)字化提升，加速推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化生長。
“力爭到2027年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率到達90%以上，要害工序數(shù)控化率到達75%以上，特殊是要推動工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全籠罩。”單忠德說。
地方層面，沈陽機床配件4月16日，江西公布文件，拿出“真金白銀”支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動全省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化生長。如累計支持20家省級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，每家獎勵500萬元；累計支持400家省級“小燈塔”企業(yè)，每家獎勵100萬元等。
今年頭，四川提出周全實行制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，預(yù)計到2027年，制造業(yè)要害工序數(shù)控化率將凌駕64%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率將突破90%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全籠罩。不到半年時間，四川“智改數(shù)轉(zhuǎn)”在建項目靠近1500個，總投資凌駕4600億元。
而自2022年12月最先，“制造業(yè)當(dāng)家”就成為廣東謀劃推動高質(zhì)量生長的高頻詞。新質(zhì)生產(chǎn)力配景下，黑燈工廠、海上石油無人平臺、新能源工業(yè)生長都在釋放龐大潛力。
2024年，在國新辦舉行的“推動高質(zhì)量生長”系列主題新聞公布會上，廣東又做出莊重答應(yīng)：將在去年推動超9300家企業(yè)開展手藝革新、超5000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，今年再推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展手藝革新、9200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
著名經(jīng)濟學(xué)者、工信部信息通訊經(jīng)濟專家委員會委員盤和林表現(xiàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量生長是當(dāng)下政府事情的主要目的，而高質(zhì)量生長落地到企業(yè)層面，則是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型。在諸多企業(yè)轉(zhuǎn)型偏向中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于企業(yè)來說性價比最高、可行性最強，也因此成為政策關(guān)注的焦點。
中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題何解？
黨的二十大陳訴提出，推進新型工業(yè)化，加速建設(shè)制造強國。從制造大國邁向制造強國，任重而道遠。
中國國際生長知識中央副主任、國務(wù)院生長研究中央研究員魏際剛撰文指出，我國制造業(yè)大而不強的一個主要緣故原由，是焦點基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、要害基礎(chǔ)質(zhì)料、工業(yè)手藝基礎(chǔ)等“四基”能力單薄。當(dāng)前，我國在工業(yè)軟件、智能傳感器等領(lǐng)域還存在短板弱項。
對此，國務(wù)院常務(wù)集會提出，加速焦點手藝攻關(guān)和結(jié)果推廣應(yīng)用，做好裝備聯(lián)網(wǎng)、協(xié)議互認(rèn)、尺度制訂、平臺建設(shè)等事情。集會還提到，要憑據(jù)制造業(yè)多樣化個性化需求，分行沈陽機床配件業(yè)分領(lǐng)域挖掘典型場景。
“制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型沒有通用方案。”盤和林表現(xiàn)，各個企業(yè)營業(yè)差別，數(shù)字轉(zhuǎn)型需求也會差別，因此當(dāng)前政策面分行業(yè)分領(lǐng)域挖掘典型場景，是為了給企業(yè)一些數(shù)字轉(zhuǎn)型的樹模，解決部門企業(yè)尤其是中小企業(yè)找不到轉(zhuǎn)型偏向的難題。
作為我國制造業(yè)的生力軍，中小企業(yè)在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型歷程中不能“落后”。集會提到，要加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，與開展大規(guī)模裝備更新行動、實行手藝革新升級工程等有機聯(lián)合，完善公共服務(wù)平臺，探索形成促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長效機制。
“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，面臨的難題主要有兩個。一個難題是資源不足，人力、財力、物力不足，另一個難題是找不到可行通用的數(shù)字轉(zhuǎn)型方案。”盤和林表現(xiàn)，由于資源不足，中小企業(yè)往往需要在數(shù)字轉(zhuǎn)型上“抄作業(yè)”。政策層面除了挖掘典型場景，還需針對中小企業(yè)的需求來開發(fā)數(shù)字轉(zhuǎn)型通用解決方案。
賽迪智庫4月2日公布的《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究陳訴（2024）》則提到，數(shù)據(jù)寧靜風(fēng)險阻礙中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進。中小企業(yè)擔(dān)憂生產(chǎn)數(shù)據(jù)、財政數(shù)據(jù)泄露，擔(dān)憂數(shù)據(jù)被競爭對手知悉，從而影響企業(yè)生產(chǎn)謀劃效益。另外，在工業(yè)裝備聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實操作歷程中，由于各家裝備接口不統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議不兼容，增添毗連上云的難度，也增添了毗連成本。
事實上，從中央到地方，也將政策聚焦中小企業(yè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點。
4月30日，財政部、工業(yè)和信息化部團結(jié)印發(fā)通知，部署做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型都會試點事情，推進三項重點使命：聚焦企業(yè)需求，加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；強化數(shù)字賦能，培育高水平“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)物；推動“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型，促進工業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。
廣州市日前公布的《省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型都會試點實行方案》，則公然公正公正擇優(yōu)遴選征集數(shù)字化牽引單元，作為各細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的牽頭組織單元沈陽機床配件，面向重點細(xì)分行業(yè)組建“1+1+N”工業(yè)生態(tài)團結(jié)體，為中小企業(yè)提供一攬子數(shù)字化產(chǎn)物息爭決方案。