周天勇將諧和社會劃分為兩種：一種是積極的諧和社會，即公民都去積極地創業和創造，在此基礎上，政府對高收入人群中止征稅，對低收入人群中止補助，進而完成收入分配的公允。
全世界都留意到了中國的變化。“城市改動生活”——上海世博會的口號提示了這一變化的根源。但是在世博館里，仍然為鄉村留下了一席之地，寧波的滕頭村，作為世界獨一的鄉村參展建館，用的是當今世界最時興的低碳生態技術，他們的口號是“鄉村，讓城市更向往”。
對等、自由、片面的展開，并不意味著復雜地重復憲法賦予公民的人權，而是關注到了現代人必需具有的人性光輝，當決策者的目光不止停留于經濟轉型，而末尾關注社會轉型，關注集團的轉型，這個國度的轉機才剛剛末尾。
每一集團的尊嚴和幸福，不只取決于自己的妥協，更有賴于社會的公允調理與人文照顧。戶籍、教育、醫療、失業、保證，那些理想存在的壁壘，是對等、自由、片面展開必需廢棄的對象。極端復雜的利益博弈和社會革新需求勇氣，更需求措施。所以我們要創造的不只是社會財富，更重要的是確立讓每一集團都可以對等的社會規律，創造讓每一集團都可以自由選擇、片面展開的社會環境。
這樣的貧富差距，與集團的努力有關，表現的是行業間的差距，行業收入差距過大的根源在于壟斷行業革新的滯后。張梅穎說，必需限制特殊利益集團的過大權重。它們以較小的本錢占據過大的社會資源和利潤，有著極不利于社會心境的對比效應。
全國政協副主席張梅穎以為，今天的中國已經具有了從“效率優先”轉向“效率與公允側重”的物質條件和社會意愿。按照去年年均人民幣匯率計算，中國人均GDP已逼近4000美元，在北京、上海、廣州、深圳等主要城市，人均水平更高。“我們已經初步具有了從側重經濟效益轉向側重社會效益的才干。”
假設說“兩會”時期《工資條例》年內出臺的消息讓人興奮，那么，曾被寄于厚望的“上調個稅起征點”被否認的消息，多少讓工薪階級有些絕望。
正在修正之中的“收入分配革新方案”中，增加貧富差距的一個思緒就是經過稅收伎倆、主要是集團稅收來調理收入分配，將目前的個稅征收辦法，調整為按照家庭為主體征收。
休息者報酬比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占GDP的比重，從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。
要抓緊制定調整國民收入分配格式的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高休息報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調理作用。創造條件讓更多群眾擁有財富性收入。
如何完成溫家寶總理所說的“讓人民生活得更有尊嚴”，人們寄望于公允、合理的收入分配制度革新。
由于，這是通往幸福的必經之地。每一集團若能在這里找到尊嚴和幸福，整個社會就會完成公允和正義，也會因此科學而諧和。
文｜本刊記者 李秀江
“調理集團收入分配，個稅起征點只是伎倆之一，與其糾纏個稅起征點的成果，不如對稅制存在的成果中止革新。” 中央財經大學稅務學院副院長劉桓此前就曾表示，大幅上調起征點的幾率不大，個稅革新才干消弭弊端。
民生六問
有專家進一步提出，應加強工會的權益，強化工會在保證休息者權益中的作用，美國之所以能渡過上世紀30年代的危機，緣由之一就在于注重了工會作用，使勞資矛盾可以在制度框架下失掉妥善處置。
“兩會”時期，一項與工資有關的消息讓寬廣工薪階級興奮，休息和社會保證部正抓緊對《工資條例》的起草修訂，并已寫進國務院立法方案，將在年內出臺。其中工資協商制度、同工同酬、職工帶薪休假等保證休息者利益的條款都被列入其中。據稱這是目前級別最高的關于休息者薪酬維護的法律條款。
“不過，我們不能犧牲效率去追求公允,沈陽第一機床廠，一個不講求效率的社會，必將沒有公允分配財富的基礎。”中央黨校研討室副主任周天勇說，革新開放初期廢棄分配的平均主義，一部分群眾和一部分地域先富和先展開起來，這個大局是正確的，我們不能再走回頭路，不能再搞貧窮的公允,沈陽機床配件。
僅僅談論顯然不夠。公共財富如何共享？重生代農民工能否真的將成為城市的主人？社會教育的資源能否公平地普及每一個學校？關系到每一個年輕人的失業如何來表現尊嚴？公立醫院的革新能否真正破解“看病難”？面對特殊利益集團的阻遏，住有所居的理想如何完成？
2010年政府義務報告中最大的亮點，被以為是著力于收入分配革新。國務院總理溫家寶在報告中指出：我們不只需經過展開經濟，把社會財富這個蛋糕做大，也要經過合理的收入分配制度把蛋糕分好。
“政府要嚴峻控制自身的行為，防止政府與民爭利。”國度行政學院公共管理教研部教授汪玉凱以為，土地征用、政府收費、政府自身的開支等，都會直接影響到整個社會的利益分配格式。政府只需嚴峻控制自身的行為，讓利于民，而不是與民爭利，才算是一個合格的公共責任承擔者和公共利益維護者。
每年有1.5億的農民涌入城市，有1億人被稱為“重生代農民工”。每年有630萬大先生面臨失業選擇，在生活的壓力下有的被稱為“蟻族”。這些人口的重新分布及分散舉足輕重，他們自身的妥協會將城市文明、現代工業的文明傳到達各個地方。但無論集團，還是社會，對生活的觀念與希望都與過去如出一轍。
加快壟斷行業革新
當我們談論“尊嚴”和“幸福”的時分，要談些什么？
向他們發問，即向我們自己的生活發問。那些可以改動現狀的力氣，既來源于廟堂之上，也來源于社會底層。在“兩會”時期，本刊采訪到了眾多的人大代表和政協委員，也訪問了諸多來自基層的人們。我們冀圖在收入分配、重生代民工、失業、教育革新、醫療革新、住房革新六大民生成果上，經過不同的聲響來追問結果，顯現共識。
公允與效率不能偏廢
新的技術，新的生活和新的傳達方式正在改動舊有的社會結構，當重生代們末尾用舉動表達自己的意愿時，這種改動迫在眉睫。讓每一集團都能對等、自由、片面的展開，才干構成社會公允和正義的基石。當集團的轉型得以使整個社會構成新的價值觀和社會準繩時，才有可以翻開未來世界的新潛力，才有可以將中國的轉型推向真正的現代化。
——《政府義務報告》
同在一個城市中的人們，卻似生活在兩個如出一轍的世界。如何把社會財富“蛋糕”分好，成為全民熱議的話題。“兩會”終了僅僅一周，關于“收入分配革新方案”能否被國務院退回修正的舊事，引發了關于收入分配方案應否延遲地下征求意見的新一輪大討論。
推進稅制革新
——九三學社提案：《關于優化國民收入分配結構，推進經濟社會持續安康展開》
每一集團，無論來自鄉村，還是生在城市，都希望自己能遭到良好的教育，能找到一份理想的義務，都希望自己的收入能穩步提高，都渴求擁有一所自己的房子。每一集團在遭遇疾病纏身、不測事故時，都需求失掉救治和保證，這一點不分貧富，不論貴賤。
一個22歲的鄉村青年，帶著剛剛獲得的技藝文憑，乘了兩天兩夜的火車，分開了東莞，在機器旁邊末尾了新一年的勞作。與此同時，另一個22歲的大先生，抱著自己厚厚的簡歷和大學文憑，擠入大城市的招聘會中，希望能在城市中找到面子的義務，理想的生活。
改動正在不同的地方上演。南方的城市由于“民工荒”，要發起政府一切的公務員去鄉下“招工”。而北方的城市則不再一窩蜂地跑到南方去“招商”，轉而末尾尋覓展開“低碳”經濟之路。年輕的大先生們在思索逃離“北上廣”，還是繼續“蝸居”；官員們在極力建議經濟轉型，并末尾抨擊連他們都無法承受的高房價。
那些代表著人民行使國度權益的人大代表們、代表著不同階級的政協委員們每年三月聚集在京城，他們討論、爭辯、贊成、支持、表決，那些經過歸結的聲響會出如今最后的文件里，民眾等候著這些東西真的能改動我們的生活。
我們要創造的不只是社會財富，更重要的，是確立讓每一個公民都可以對等的社會規律，創造讓每一個公民都可以自由選擇、片面展開的社會環境。
政協委員、經濟學家遲福林建議：壟斷行業收入的一部分應當充實到整個國民收入當中來，作為調理國民收入當中重要的一塊，比如充實到社會保證基金里面來，使全民可以享用；對壟斷行業的工資水平和工資總額必需采取控制；堅決改動收入差距不時擴展的趨向，采取地下、公允的辦法來處置收入分配不公的成果。
樹立工資增長機制
財政部對此的解釋是，中國實行分類集團所得稅制，目前65%的集團所得稅來自工薪階級，在起征點為2000元情況下，集團所得稅納稅人只需9000多萬，占比較低。提高起征點無法將那些高收入群體歸入出去。
國務院總理溫家寶在一個月內三次就人的“尊嚴”表達了自己的關注，總理關于“尊嚴”的解釋是：一是每個公民在憲法和法律規則的范圍內，都賦予自由和權益。無論是什么人在法律面前，都享有對等。二是國度展開最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質文明需求。三是整個社會的片面展開必需以每集團的展開為前提，因此，要給人的自由和片面展開創造有利的條件，讓他們的聰明才智競相迸發。
另一種是消極的諧和社會，公民去創業和創造的積極性不高，國度對企業和勤勞義務的人課以重稅，然后去補貼大批的不積極創業和創造的人群，這樣的社會，結果必將是創業和企業困難、財政赤字龐大、債務高企，最終難以為繼。
國度轉型是一個龐大的工程，而在這個工程的底部，則是集團的轉型。
中國社科院的一項調查顯示，21歲到22歲的大學畢業生工資在“千元檔”，和同齡的農民工差不多。這并不代表農民工工資有多高，而是標明大多數的年輕休息者工資都很昂貴，即便是這么低的工資，還有大批的年輕人無法失業。
全國政協法制委員會委員、中國社會科學院學部委員景天魁說，最近十年來，休息報酬在配中占的比重逐年下降，每年降一個百分點，構成的結果就是社會全體的分配差距沒法增加。據全國總工會近期一項調查顯示，有23.4%的職工5年未添加工資； 61%的職工以為普通休息者收入偏低是最大的不公。“處置休息報酬所占比重的成果，是決議收入分配能不能改動的一個最根本的成果。”他說。
“蟻族”絕大多數來自經濟欠興隆地域，其中來自鄉村和縣城的比例區分達54.7%和20.7%，是名副其實的“窮二代”。他們目睹同窗中“富二代”、“官二代”畢業后隨意進入壟斷行業，剛義務不久就可以買房買車，而自己每月收入缺乏2000元，蝸居于十來平米的小房間，他們對貧富差距、社會不公的感受非常深切。
劉桓以為，現行分類征收個稅存在諸多弊端，工薪階級成為交納個稅主體是不公允的，工薪收入代扣繳可以堵住漏洞，而其他隱形收入則監管不到位。同時，窮人收入絕大部分來自股票、房產、金融等資產投資，企業主甚至還可以把集團消費計入公司本錢合理避稅，既漏稅又不利于社會公允，這是稅制不完善構成的。
這樣的故事發作在30年前，又延續到了如今。
集團轉型的國度工程
不過，周天勇以為，提高居民收入在GDP結構中的比例，關鍵是要展開休息密集產業，特別是展開效力業來提高失業率。要從根本上增加貧富差距，還要從產業結構方面中止調整。
百姓尊嚴“就差錢”
2009年，北京大學博士后廉思主編的《蟻族》將一個被社會無視了許久的群體帶入群眾視野。
| 
